汽车租赁是指租赁经营者将汽车交付承租人使用，收取租赁费用，在约定时间内不提供驾驶服务的经营方式。关于租车的范围，全国各地的规定略有不同，租车的经营有比较完善的法律体系。实践中也存在利用租赁车辆从事道路客运的现象，但租车与非法营运的区别是显而易见的。主要区别是:

第一，主题不同。汽车租赁合同的主体是车辆的所有人和承租人，非法营运合同的当事人是承运人和乘客。

第二，提供的服务内容和赚取的利润来源不同。租车只提供车辆，不提运输服务。其主要表现是车辆的油费、过路费、驾驶服务全部由承租人承担，租赁合同一般没有具体的起点和终点。租车的利润来源于汽车的使用成本。非法营运不仅提供车辆，还提供驾驶服务。运输过程中产生的费用，如油费、过路费、洗车费、停车费等，一般由提供车辆的承运人承担，乘客只支付运输费用。

第三，承担不同的法律责任。在汽车租赁合同中，出租人只对租赁车辆符合国家安全技术要求和租赁合同约定的内容负责，不承担车辆移交后的运输法律风险。比如在汽车租赁关系中，交付汽车后发生交通事故，除车辆自身技术原因或审查驾驶人资质的原因外，不承担乘客的损失，还会要求承租人赔偿车辆损失。非法营运者不仅要承担车辆的损失，还要承担因不履行运输合同，在履行过程中损害旅客利益而造成的旅客的损失。